Оплата за ресурсы. Прямые договора

[Вперед Смотрящий]

Плата собственниками помещений в МКД за коммунальные услуги непосредственно РСО
Актуально, ,
Автор: Тевосян А.Г., эксперт Электронной системы "Управление многоквартирным домом"
Тема: Ресурсоснабжение
В соответствии с ч. 1 ст. 135 ЖК РФ товариществом собственников жилья (ТСЖ) признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в МКД (или в нескольких МКД) для совместного управления и надлежащего содержания общим имуществом в МКД (или в нескольких МКД), а также предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся в соответствии с ЖК РФ помещениями в данном МКД.
УО в рамках договора управления МКД обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в МКД (ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ).
В свою очередь собственники помещений в многоквартирном доме оплачивают услуги и работы по содержанию и ремонту этих помещений в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности (ч. 10 ст. 155 ЖК РФ).
Частями 2.2, 2.3 ст. 161 ЖК РФ закреплено, что при управлении МКД ТСЖ, ЖК, ЖСК, УО, такие организации несут ответственность перед собственниками помещений в МКД не только за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме, но и за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома.
Частью 12 ст. 161 ЖК РФ закреплена обязанность по заключению договоров организациями, осуществляющими управление МКД с РСО, которые осуществляют холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления). Однако, действующее законодательство предусматривает возможность оплаты за все или некоторые коммунальные услуги напрямую РСО также при способе управления МКД УО, ТСЖ, ЖК, ЖСК. Рассмотрим способы реализации такой возможности.
Способы оплаты КУ напрямую РСО при способе управления МКД УО, ТСЖ, ЖК, ЖСК
1. Собственники помещений в МКД принимают решение о внесении платы за все или некоторые КУ непосредственно РСО
В соответствии с ч.ч. 6.3 и 7.1 ст. 155 ЖК РФ собственники помещений в МКД вправе принять решение о внесении платы за все или несколько коммунальных услуг непосредственно РСО. В таком случае внесение платы за коммунальные услуги РСО признается выполнением собственниками помещений в МКД своих обязательств по внесению платы за коммунальные услуги перед организацией, которая отвечает перед такими собственниками и нанимателями за предоставление коммунальных услуг надлежащего качества.
Также, согласно п. 18 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее Правила № 354) собственники нежилых помещений в МКД вправе напрямую заключить договоры с РСО о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении.
Вместе с тем п. 118 Правил № 354 закреплено:
в случае если потребитель полностью не оплачивает все виды предоставляемых исполнителем потребителю коммунальных услуг, то исполнитель рассчитывает задолженность потребителя по каждому виду коммунальной услуги в отдельности;
в случае если потребитель частично оплачивает предоставляемые исполнителем коммунальные услуги и услуги по содержанию и ремонту жилого помещения, то исполнитель делит полученную от потребителя плату между всеми указанными в платежном документе видами коммунальных услуг и платой за содержание и ремонт жилого помещения пропорционально размеру каждой платы, указанной в платежном документе. В этом случае исполнитель рассчитывает задолженность потребителя по каждому виду коммунальной услуги исходя из частично неоплаченной суммы.
2. Собственники помещений в МКД принимают решение о сохранении порядка предоставления коммунальных услуг и расчетов за коммунальные услуги, действовавшего при непосредственном способе управления МКД.
Согласно ч.ч. 17, 18 ст. 12 Федеральный закон от 29.06.2015 № 176-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" договоры, заключенные до дня вступления в силу данного Федерального закона (до 30.06.2015), между собственниками, пользователями помещений в МКД и ресурсоснабжающими организациями, в том числе при непосредственной форме управления, действуют до истечения срока их действия или до отказа одной из сторон от исполнения договора.
В случае принятия собственниками помещений в МКД решения об изменении способа управления МКД или о выборе УО общим собранием собственников помещений в таком МКД может быть принято решение о сохранении порядка предоставления коммунальных услуг и расчетов за коммунальные услуги (ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг), действовавшего до принятия решения об изменении способа управления МКД или о выборе УО.
Таким образом, законодательством предусмотрено наличие прямых договоров о предоставлении коммунальных услуг между собственниками помещений в МКД и РСО при смене способа управления МКД с непосредственного управления на управление данным домом УО.
Важно отметить, что отсутствие соответствующих договоров между РСО и УО в указанном случае не может рассматриваться как нарушение УО лицензионных требований (письмо Минстроя России от 05.11.2015 № 35750-ОЛ/04).
Исходя из вышеизложенного, говоря о порядке и способе платы каких-либо жилищно-коммунальных услуг, необходимо исходить из заключенных собственниками договоров, а также решений, принятых на общих собраниях собственников помещений МКД.
Инструменты МЦФЭР-Городское хозяйство и ЖКХ: